全媒体记者 刘延超
昔日“沉睡”的集体土地，如今变成了壮大村集体经济的“活资产”。
近日，尉氏县朱曲镇周寨村在镇党委政府的坚强领导下，在开封市城管局驻村工作队的倾力帮扶下，新一届村“两委”班子以“清资产+建制度”双管齐下，借助省市县农村集体“三资”问题“百日攻坚”行动的东风，成功收回并规范168亩集体耕地的管理，不仅解决了长达数十年的历史遗留问题，更为乡村全面振兴注入了源头活水。
党建引领摸清“家底”
长期以来，周寨村集体土地管理存在底数不清、合同不规范等问题，导致集体资产流失。
新一届村“两委”坚持党建引领，将“摸清家底”作为首要任务。在村党支部书记周辉祥的带领下，一支由村干部、老党员、村民代表及村务监督委员共15人组成的清产核资工作小组成立，并主动对接镇自然资源所、司法所、农经站等专业部门。
工作小组对照土地台账与历年航拍图，采取“图上找、实地量、群众认”的方式，历时30天对全村集体土地进行了地毯式清查。通过逐地块打点测量、逐合同比对核实，最终建立了“一宗一档”集体资产台账。
经核查，全村共需规范管理的集体土地达168亩，涉及农户56户，需完善或重签合同56份。这一步，为后续的资产盘活打下了坚实基础。
阳光操作破解难题
摸清家底只是第一步，关键要建立长效机制。为防止集体资产再次流失，村“两委”在镇农业、纪检等部门的指导下，先后召开多次专题会议，历时10天制定出台《周寨村村集体耕地承包方案》《周寨村集体土地管理规范办法》，并启用统一的合同范本。
新制度明确了严格的发包流程：所有集体资产发包租赁必须经“四议两公开”，期限最长不超过5年，承包费底价每年每亩不低于700元，且合同必须报镇农经站备案。同时，实行土地“临管分离”，建立村级“三资”监管台账，确保每一分钱的收支都在阳光下运行。
在制度刚性约束下，村“两委”组织56户原老承包户集中签订规范续包合同。对168亩村集体自留地，通过公开竞价发包，实现了集体资产收益最大化。仅此一项，村集体年收入便增加了11余万元。
多方联动成效显著
清收工作的顺利推进，离不开多方合力的保驾护航。朱曲镇党委、政府将此项工作列为年度重点任务，主要领导先后6次到村现场办公，召开专题协调会3次。镇司法所审查合同56份，指导法律文书3件；农经站全程指导建立“三资”台账，确保了工作的合法合规。
攻坚阶段，村“两委”班子成员划分责任片区，每人包联8户重点对象。老党员担任政策宣讲员，年轻党员组建义务巡查队，公示栏粘贴进度表，每天通报合同签订和租金缴纳进度，形成了党员干部带头、群众积极参与的良好氛围。
经过1个月的集中攻坚，累计规范集体土地管理168亩，所有资产已全部录入农村集体“三资”监管平台。
“这168亩地回来了，村里办事腰杆子就硬了！”村民们感慨道。目前，周寨村集体正以此为契机，编制产业发展规划，拟引进3个产业项目，力争3年内实现集体经济年收入突破30万元的目标。
从“糊涂账”到“明白账”，从“资产流失”到“硕果累累”，周寨村用行动诠释了为民办实事的初心，走出了一条清资产、建制度、聚民心、促增收的乡村全面振兴新路子。
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